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關于印發《廣東省工業和信息化廳關于企業技術改造投資項目核準和備案管理的實施細則(試行)》的通知

時間:2020-06-17  來源:廣州公司注冊  作者:admin

粵工信規字〔2019〕3號

各地級以上市工業和信息化主管部門:
現將《廣東省工業和信息化廳關于企業技術改造投資項目核準和備案管理的實施細則(試行)》印發給你們,請遵照執行。執行中如遇問題,請徑向我廳反映。
       
廣東省工業和信息化廳
2019年8月9日

廣東省工業和信息化廳關于企業技術改造投資項目核準和備案管理的實施細則(試行)

   

第一章 總則

  第一條 為進一步深化“放管服”改革,落實企業投資自主權,規范全省工業和信息化部門對企業技術改造投資項目的核準和備案行為,根據《行政許可法》、《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令2016年第673號,以下簡稱核備條例)、《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令2017年第2號,以下簡稱核備辦法)等有關法律法規和規章,結合《企業投資項目事中事后監管辦法》(國家發展改革委令2018年第14號)等相關規定,以及全省工業和信息化工作實際,制定本實施細則。

  第二條 本實施細則所稱企業技術改造投資項目(以下簡稱項目),是指工業和信息化領域企業在廣東省行政區域內,使用自己籌措資金,以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等投資建設的技術改造投資項目。技術改造是指企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升,淘汰落后產能,實現內涵式發展的投資活動。

  項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的,應在履行核準或備案手續后,提出資金申請報告。

  第三條 全省各級工業和信息化主管部門(不含深圳市,下同)辦理項目核準和備案手續,適用本實施細則。國家或省另有專門規定的,依照其規定。

  第四條 根據項目不同情況,分別實行核準管理或備案管理。

  實行核準管理的具體項目范圍以及核準機關、核準權限,由省人民政府發布的《廣東省政府核準的投資項目目錄》確定。國家或省另有專門規定的,依照其規定。

  對實行核準管理以外的項目,實行備案管理。除國家或省另有規定外,項目備案按照屬地原則由地級市、縣(市、區)工業和信息化部門辦理,跨行政區域項目由項目實施地市工業和信息化部門辦理。各類園區有關管理機構、不設縣的市所屬鎮(街),可以根據授權辦理項目備案。

  第五條 依據本實施細則第四條規定具有項目核準權限的行政機關統稱項目核準機關,具有項目備案權限的行政機關統稱項目備案機關。

  項目核準、備案機關及其工作人員應當依法對項目進行核準或備案,不得擅自增減審查條件,不得超出辦理時限。

  第六條 除涉及國家秘密的項目外,項目核準、備案可按規定通過廣東政務服務網辦理。項目核準、備案機關以及其他有關部門統一使用廣東省投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱在線平臺)生成的項目代碼辦理相關手續。

  第七條 項目核準、備案機關及有關部門應當通過廣東政務服務網公開與項目有關的發展規劃、產業政策和準入標準,公開項目核準、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。

  項目核準、備案機關應根據《政府信息公開條例》有關規定將核準、備案結果予以公開,不得違法違規公開重大工程的關鍵信息。

第二章 項目統一代碼制度

  第八條 嚴格執行固定資產投資項目代碼制度。項目代碼是投資項目整個建設周期的唯一身份標識,一項一碼。除涉及國家秘密的項目外,各級有關部門必須統一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關手續。各地各部門在接收申報材料時,應當要求項目單位提供項目代碼;對未申請項目代碼的,應當引導項目單位登錄在線平臺獲取代碼并校核驗證。各級有關部門出具的項目審批相關文件應當標注項目代碼,項目相關審批、監管(處罰)、建設實施進展等重要信息,統一匯集至項目代碼,并交換至在線平臺,實現項目信息互聯互通、共享互認。

  第九條 項目單位首次辦理投資相關審批事項時,應當通過在線平臺登記項目信息,獲取項目代碼。其中,屬于國務院及其有關部門核準和備案的項目,通過全國投資項目在線審批監管平臺申請領碼;其余核準和備案項目,統一通過廣東省投資項目在線審批監管平臺申請領碼。

  第十條 項目核準、備案機關分別負責本機關核準、備案權限內項目的賦碼工作,為項目單位提供申請領碼有關的發展規劃、產業政策等方面的咨詢服務,引導項目單位合理申報,并組織做好項目代碼管理、監測和檢查工作。

  實行備案管理的項目,項目單位在申請項目代碼時一并申請辦理項目備案的,備案機關應當一并辦理,提高效率。

  設立投資項目審批服務實體專窗的地級市、縣(市、區),鼓勵由其專窗統一提供項目領碼引導、賦碼、核驗及咨詢等服務。

  第十一條 項目批準文件變更、延期,項目代碼保持不變。項目需要重新核準、備案的,應當重新賦碼。

第三章 項目核準

  第十二條 企業辦理項目核準手續,可按規定通過廣東政務服務網向項目核準機關提交項目申請報告、法律法規規定的核準前置手續證明文件,并提供項目代碼以供核驗。項目單位在網上提交材料的同時,可以郵寄紙質材料到項目核準機關。

  項目申請報告應當包括核備條例第六條第一款規定的內容,并達到國家制定的通用文本或行業示范文本的要求。項目申請報告由企業自主組織編制,任何單位和個人不得強制企業委托中介服務機構編制項目申請報告。

  項目單位在報送項目申請報告時,應當根據核備辦法第二十二條規定附具相關文件。

  企業應當對項目申請報告以及依法應當提交文件的真實性、合法性和完整性負責。

  第十三條 項目申報材料齊全、符合法定形式的,項目核準機關應當予以受理。

  申報材料不齊全或不符合法定形式的,項目核準機關應當在收到項目申報材料之日起2個工作日內一次告知項目單位補充相關文件,或對相關內容進行調整。逾期不告知的,自收到項目申報材料之日起即為受理。

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