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廣州開發區第三方品牌認證活動的通知

時間:2020-07-20  來源:廣州公司注冊  作者:admin

  廣州市黃埔區、廣州開發區各企事業單位:

  為貫徹落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號)“著力打造中國品牌”要求和《工業和信息化部辦公廳關于做好2020年工業質量品牌建設工作的通知》(工信廳科函﹝2020﹞59號)工作部署,做好《廣州市黃埔區 廣州開發區質量強區專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及配套細則中第三方品牌認證資助工作,現就開展第三方品牌認證活動通知如下:

  一、總體要求

  (一)指導思想:為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,以提高制造業、服務業質量和效益、推動質量變革為目標,增強質量創新能力,優化質量發展環境,夯實質量提升基礎,培育制造業、服務業質量新優勢,推動制造業、服務業產業基礎高級化和產業鏈現代化。著力增品種、提品質、創品牌,促進制造業、服務業高質量發展,形成一批我區走在全國前列的中小企業品牌,打造“中小企業能辦大事”先行示范區。

  (二)基本原則:一是市場決定,有序流動。充分發揮認證機構市場配置資源的決定性作用,保障全區不同市場主體平等獲取第三方品牌認證質量提升政策支持。二是健全制度,創新監管。更好發揮市場監管部門認證監管作用,完善政府調節與監管,做到放活與管好有機結合,提升監管和服務能力,引導政策紅利向優秀認證機構和企業集聚。三是問題導向,分類施策。針對認證市場不公平競爭、虛假認證等問題,根據不同行業、不同機構存在問題,分類推進品牌認證。四是穩中求進,循序漸進。堅持發展安全可控,從區情出發,尊重客觀規律,實施精準預算管理,防止一哄而上,逐步推廣第三方品牌認證。

  二、分類推進精品工程

  (三)制定黃埔品牌團體標準。鼓勵國內外優秀認證機構助力廣州市黃埔區、廣州開發區(以下簡稱“本區”)打造“品牌強區”。區市場監管部門委托認證機構聯合制定黃埔區品牌認證和管理相關團體標準,作為政策資助和管理的重要依據(網址:http://www.ttbz.org.cn/Home/Standard)。鼓勵各認證機構制定嚴于GB/T27925等相關國家標準和黃埔團體標準的品牌認證規則并在本區實施。

  (四)打造品牌企業行業園區。支持行業協會、園區孵化器和專業機構以行業、園區為對象,在區各行業主管部門指導下,組織開展第三方品牌培育標準宣貫活動,推動開展品牌管理體系成熟度評價。以食品生產行業、華南新材料產業園等為代表分批、分類統籌組織規范化的第三方品牌認證,打造行業、園區精品工程,形成一批在國內外具有較高知名度的品牌企業、品牌行業、品牌園區。

  (五)大力培養質量品牌人才。鼓勵以企業需求為導向,系統推進各行業質量人才培養,發揮“黃埔云質量”企業服務平臺作用,拓展首席質量官、首席品牌官、質量可靠性工程師、品牌經理等專業人才能力。

  三、健全品牌管理機制

  (六)強化商標品牌建設工作。鼓勵行業協會、園區孵化器和龍頭企業通過強化知識產權管理,加大商標品牌和版權培育力度,提升產業競爭力和品牌影響力。重點鼓勵高新技術企業、知識產權優勢企業開展第三方品牌認證活動。

  (七)強化品牌認證監督管理。健全認證行業自律和投訴舉報查處機制建設,加強對低價惡性不正當競爭、虛假認證等違法行為和未落實品牌認證動態管理違規行為的監督處置,對嚴重違法違規行為及時上報國家認證認可監督管理委員會進行依法處理。

  (八)強化品牌星級動態管理。通過團體標準形式,細化品牌星級動態管理機制,對認證期內存在接受重大行政處罰、監督抽查嚴重不合格、群體性投訴或重大品牌事件,被行業主管部門列入失信或黑名單,對品牌美譽度造成嚴重影響的實施品牌星級動態管理,給予降級或暫停、撤銷處理。區市場監管部門向各專業機構通報相關信息,專業機構應依據黃埔區品牌認證團體標準及時作出處理。

  四、提升政策資助科學性

  (九)實施資助事項告知管理。在本區開展品牌認證活動的認證機構,應主動為我區企業提供申請第三方品牌認證的延伸服務。認證機構在取得品牌認證資質2個月內將黃埔區開展第三方品牌認證活動告知承諾書及相關證明材料(附件1)提交至黃埔區市場監管局質量發展處。每年8月15日前,將黃埔區質量強區第三方品牌認證資助擬申請企業信息登記表(附件2)和相關資料提交至區市場監管局質量發展處(2020年提交日期另行通知)。區市場監管局不定期組織認證機構召開工作會議,確定年度認證計劃數量,布置和通報工作安排。

  (十)實施守法查詢和核查管理。區市場監管局根據認證機構告知資料,對認證資質和認證規則進行確認,向區相關行業主管部門進行擬申報資助企業守法查詢,并按比例抽查核實企業認證情況。對近一年度內存在接受過重大行政處罰、監督抽查嚴重不合格、被行業主管部門列入失信或黑名單、群體性投訴或重大品牌事件,現場核查發現虛假認證(含嚴重違反認證規則)或認證等級不符合企業實際的企業當年暫不予資助。區市場監管局根據審核結果申請年度資助預算,根據預算批復金額公告本年度第三方品牌認證擬資助企業名單,按照申報企業通過品牌認證時間前后排序。當年預算不足以全部發放時,相關企業自動轉入次年名單(轉入企業次年仍需接受守法查詢)。名單內企業按照政策兌現通知和辦事指南要求,提供認證證書和區市場監管局公告文件等資料申請資助。

  五、強化認證機構管理

  (十一)品牌認證機構應滿足以下要求:

  1.具有獨立法人資格,在中國境內登記注冊;

  2.經國家認證認可監督管理委員會批準或備案,其品牌認證資質處于有效狀態;

  3.已購買認證保險或設立行業風險保證金;

  4.近2年內不存在被國家認證認可監督管理委員會、市級以上地方認證監管部門或廣州市黃埔區市場監管部門因認證違規行為而受到行政處罰、行政告誡、限期整改等情況;

  5.認證機構自有實施品牌認證的審核/審查員應經中國認證認可協會(CCAA)注冊,認證機構自有注冊審核員不少于10名。

  認證機構不符合以上資格條件的,區市場監管局質量發展處暫停受理該機構提交的黃埔區第三方品牌認證擬申請質量強區資助企業信息登記表,直至該認證機構重新提交滿足資格條件證明資料方能恢復受理。

  (十二)品牌認證機構應堅持“公開、公正、公平”的基本原則,認證機構不得違反公平競爭規則擾亂認證市場,嚴禁發生國家認證認可監督管理委員會禁止的違規行為,不得超出機構服務資源和能力接受認證委托。在接受企業委托后,應按照品牌認證團體標準要求及時完成認證工作。

  (十三)對資源、能力嚴重不足,減少認證程序、虛假認證,認證結果出現重大偏差等認證機構和認證審核員,應根據品牌認證團體標準主動采取自律行為,并依法承擔相關法律責任。

  附件:1.黃埔區第三方品牌認證活動告知承諾書

  2.黃埔區質量強區第三方品牌認證資助擬申請企業信息登記表

  廣州市黃埔區質量強區工作領導小組辦公室

  2020年7月13日

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